根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》编制甘肃省审计厅2016年政府信息公开工作年度报告,现公布如下:
2016年度报告由概述、主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,政府信息公开统计表七部分内容组成。
一、概述
2016年,甘肃省审计厅紧紧围绕省委、省政府中心工作及公众期盼,《政府信息公开条例》和《甘肃省2016年政务公开工作要点》的要求,积极推行政府信息公开,通过拓展信息公开载体、规范信息公开程序、丰富信息公开内容,主动提供信息公开服务,使人民群众、被审计单位和社会各界更加了解、关心、支持和促进审计工作,增强了审计监督的威慑力,保证了审计信息的准确性、公开性、透明性,确保了社会对审计工作的知情权、参与权、监督权,为充分发挥审计的“免疫系统”功能起到了积极的促进作用。
(一)明确职责,健全机制。坚持政府信息公开透明的原则,推进审计系统的政府信息公开工作,先后研究出台了《甘肃省审计厅关于加强政务公开工作的实施方案》、《甘肃省审计厅2016年政务公开工作要点》、《甘肃省审计厅审计结果公告办法》等一系列制度和规定,通过完善政府信息公开机制,加强工作考核力度,实行考核结果通报制度,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,有效发挥了信息公开对建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的促进作用。
(二)拓展内容,完善载体。充分利用厅门户网站,按照政府信息公开办的要求,对网站进行调整完善,合理整合栏目,不断充实有关内容,重点突出政府信息公开、对外宣传、网上办事、公众互动等内容,加强网站技术力量建设,指定专人负责厅门户网站的维护、更新工作,保证公开的政府信息常有常新。在厅门户网站信息公开专栏中设置审计结果公告栏目,及时公开审计结果公告。
(三)信息公开,成效明显。充分利用公众网站、报刊杂志、机关电子信息屏、信息展板、工作座谈会、审计回访等对外交流沟通的机会,依照有关规定和程序公开了省审计厅的职能及机构设置情况,审计法律、法规、规章和其他规范性文件、年度审计工作部署和重要会议内容、审计业务开展和机关行政管理情况等,强化了审计机关及审计人员依法履行审计监督职责的意识,增强了工作透明度,提高了审计执法的效率和水平。
二、主动公开政府信息情况
(一) 公开的数量
2016年,省审计厅主动公开信息2986条。主动公开范围进一步扩展,公开方式和手段进一步丰富,政策解读和回应关切力度进一步加大。其中,在人民网、《中国审计》、《中国审计报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等省级以上新闻媒体公开信息111条,省审计厅门户网站、《甘肃审计》、微信公众平台公开信息2796条,本单位信息展板和电子信息屏公开信息79条。2016年,省审计厅门户网站访问量931801人次,比以前年度有了大幅提高。近年来,我厅信息公开数量、厅门户网站访问量均呈逐年上升趋势,有力地宣传了审计工作,扩大了审计影响,展示了审计机关的良好形象,营造了和谐的审计环境,为推动审计工作科学发展发挥了重要作用。
2014年-2016年省审计厅门户网站访问量变化趋势图
(二)公开的主要内容。在日常工作中,我厅根据不同的内容、性质、要求、对象公开有关审计信息。一是公开审计部门的基本情况。包括机构简介、内设机构、工作职能、办公地点、联系电话(含投诉电话)、领导名录及分工、人事任免等。二是公开与审计相关的政策法规。包括与审计相关的行政规章、审计机关制发的规范性文件、工作制度与规则、业务流程、职业规范、工作守则、审计纪律、廉政勤政制度规定、政策解读等。三是公开财政预决算和“三公经费”。根据《2016年政务公开工作要点》,及时公开2015年度部门决算、2016年度部门预算及2016年度“三公”经费预算信息。四是公开审计结果公告。在《甘肃日报》、省审计厅门户网站公开了甘肃省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计结果公告、甘肃省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告和关于16个国外贷援款项目审计结果的公告。五是公开单位重要事项。包括审计工作重点、审计执法情况、重要活动、重大事项、领导活动、涉及审计机关职责范围内群众关心的热点问题和重点工作等。六是公开群众意见和建议的处理结果。包括社会各界、人民群众对审计机关的意见、建议及其处理情况。七是公开群众关心的其他重要事项。包括审计工作中涉及经济发展和社会进步的重大问题、人民群众关心的热点问题、影响改善经济发展环境的关键问题。
(三)公开形式。我厅始终坚持多层次、多渠道开展政府信息公开工作,不断丰富政府信息公开形式,将审计工作置于社会各界监督之下。第一,通过省审计厅门户网站公开审计的法定职责和办事程序,如:与审计工作相关的法律、法规、规章及规范性文件;审计机关的主要职能、内设机构及职责、重大决策、审计程序等。其次,公开审计自律机制和监督办法,如:向社会公开审计纪律和廉政规定,向被审计单位发放“审计组执行审计纪律情况反馈表”,实行“审计回访”制度等。第三,从社会聘请民主党派、无党派人士为特约审计员,组织特约审计员参与、了解审计工作开展情况,利用电话联系、召开座谈会、发征求意见函等办法,虚心征求社会各界对审计机关的意见,不断改进工作。第四,主动接受上级主管部门的审计和检查,加强对市州审计机关的工作考核与监督,每年都对厅机关财务进行一次内部审计,随时纠正不规范问题。
(四)政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策规定、审计公告等,同步制定解读稿件。在制定出台政策规定,发布审计公告时,同步在《中国审计报》、审计署网站、《甘肃审计》和省审计厅门户网站上发布相关解读稿件,及时做好科学解读。2016年,在《甘肃日报》等主流媒体和省审计厅门户网站及时公开《甘肃省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计结果公告》、《对2015年度省级预算执行和其他财政收支审计结果的解读》和《甘肃省2015年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的公告》并在《中国审计报》、审计署门户网站、《甘肃新闻》等主流媒体上刊发林铎省长对审计整改工作的批示信息及相关信息,有效开展宣传引导,形成了良好的舆论氛围。
(五)回应舆情关切。建立健全政务舆情的监测、研判、回应、考核机制,成立了由厅领导担任组长,厅机关各单位主要负责人为成员的政务舆情回应工作领导小组,将厅办公室宣传科、秘书科及厅电子数据审计中心作为舆情回应工作的重点部位,加强领导,强化责任。充分利用厅门户网站、微信公众平台等加强公众互动,提升回应信息的到达率,扩大回应信息的传播范围。
(六)深化审计结果公告及整改情况的公开。认真总结近年来审计结果公告的经验做法,出台了《甘肃省审计厅审计结果公告办法》,规范审计结果公告工作,提高审计结果公告质量,牵头做好深化审计结果公告及整改情况公开工作,提升审计结果公告影响力。一是聚焦年度审计工作报告,形成舆论热议审计结果公告的浓厚氛围。二是公告相关审计结果并加强政策解读和舆论引导,在全社会形成“审计查出问题、舆论推动整改、督查跟踪问效,推动深化改革发展”的良好氛围。三是继续加强审计整改情况督促检查和结果公告,推动审计查处问题整改落到实处。
三、政府信息依申请公开办理情况
2016年,省审计厅收到公众提出的政府信息公开申请3件,全部及时予以答复。其中,“部分公开”2件,正在办理1件。
四、政府信息公开收费及减免情况
2016年,省审计厅无政府信息公开收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年,省审计厅收到公众因政府信息公开工作被申请行政复议的1件,目前正在办理中。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
在政府信息公开工作中,虽然采取了一些措施,取得了一些成绩,但也还存在一些不足,需要在以后的工作中不断完善和改进。
(一)存在的问题。一是对政府信息公开工作的重要性和意义的认识还需进一步深化和提高;二是政府信息公开的广度和深度还需进一步拓展和延伸;三是公开的方式、渠道、方法还需进一步探索和完善;四是各相关部门协调和沟通还需进一步密切和加强。
(二)改进措施。对于进一步推动政府信息公开工作,需要从以下几个方面着手改进:一是进一步加强政府信息公开工作的宣传和引导,提高各级审计机关、审计人员和民众对政府信息公开重要性的认识。二是抓好抓实规章制度的落实,按规定及时报送公开信息,及时进行政府信息公开、考核和监督检查工作。三是加强培训学习,造就一支信息公开技术过硬的信息公开队伍。四是加强联系沟通和协调,查缺补漏,着力解决各方面存在的问题。五是主动开展调查研究,关注社会各方需要。六是不断完善公开的渠道方式,加大审计信息公开力度。七是严格政府信息公开纪律,规范信息公开行为。
七、2016年政府信息公开情况统计表
?
统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
||
(一)主动公开政府信息数 |
条 |
2986 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
|
制发规范性文件总数 |
件 |
|
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
||
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
|
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
2408 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
|
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
30 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
? 548 |
二、回应解读情况 |
||
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 |
次 |
|
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
||
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
|
?其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
|
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
|
?其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
|
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
|
4.微博微信回应事件数 |
次 |
|
5.其他方式回应事件数 |
次 |
?? 1 |
三、依申请公开情况 |
||
(一)收到申请数 |
件 |
?? 3 |
1.当面申请数 |
件 |
?? 1 |
2.传真申请数 |
件 |
|
3.网络申请数 |
件 |
?? 2 |
4.信函申请数 |
件 |
|
(二)申请办结数 |
件 |
?? 2 |
1.按时办结数 |
件 |
?? 2 |
2.延期办结数 |
件 |
|
(三)申请答复数 |
件 |
|
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
|
2.同意公开答复数 |
件 |
|
3.同意部分公开答复数 |
件 |
?? 2 |
4.不同意公开答复数 |
件 |
|
? 其中:涉及国家秘密 |
件 |
|
?涉及商业秘密 |
件 |
|
?涉及个人隐私 |
件 |
|
?危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
|
?不是《条例》所指政府信息 |
件 |
|
?法律法规规定的其他情形 |
件 |
|
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
|
6.申请信息不存在数 |
件 |
|
7.告知作出更改补充数 |
件 |
|
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
|
四、行政复议数量 |
件 |
?? 1 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
|
(二)被依法纠错数 |
件 |
|
(三)其他情形数 |
件 |
|
五、行政诉讼数量 |
件 |
|
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
|
(二)被依法纠错数 |
件 |
|
(三)其他情形数 |
件 |
|
六、举报投诉数量 |
件 |
|
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
|
八、机构建设和保障经费情况 |
||
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
|
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
|
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
|
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
|
2.兼职人员数 |
人 |
?? 6 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及 ??????政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
? 30 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
||
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
|
(二)举办各类培训班数 |
次 |
|
(三)接受培训人员数 |
人次 |
备注:2016年,收到公众提出的政府信息公开申请3件,其中,“部分公开”2件,被申请行政复议的1件,目前正在办理中。
?
?
甘肃省审计厅
2017年3月6日
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